Верховна Рада України в кінці січня комітетом з питань енергетики рекомендувала ухвалити в цілому законопроєкт № 13219. Він спрямований на удосконалення конкурентних умов для виробництва електроенергії з альтернативних джерел (ВДЕ). Цей документ – відповідь на проблеми, що виникли під час запуску нової системи конкурсних «зелених» аукціонів і загального переходу підтримки ВДЕ на ринкові механізми
Про що цей законопроєкт
Законопроєкт 13219 «Про внесення змін до окремих законів України щодо покращення конкурентних умов виробництва електроенергії з ВДЕ» має кілька ключових напрямів змін:
1
Механізм підтримки — «чиста премія»
Запроваджується новий підхід до стимулювання виробників: переможці аукціонів отримують ринкову премію замість контрактів на різницю (contracts for difference). Це дає бізнесу більш гнучкі та прозорі умови для прогнозування доходів.
2
Продовження “зелених” аукціонів до 2034 р.
Законопроєкт пропонує продовжити дію системи аукціонів ще на 5 років — до 31 грудня 2034 р. замість нинішньої дати 1 січня 2030 р. Це забезпечить більшу довгострокову перспективу для інвесторів.
3
Зниження фінансових вимог для учасників конкурсу
Зменшуються розміри фінансових гарантій: передбачено зниження вимоги до банківських гарантій (наприклад, перед підписанням преміальних контрактів — із EUR 15 / кВт до EUR 10 / кВт, а для продовження строків будівництва — із EUR 30 / кВт до EUR 10 / кВт). Це значно знижує бар’єри входу для середніх і нових гравців.
4
Гнучкість у квотах та конкуренції
Мінімальна частка виробників за технологіями (сонячна, вітрова, біоенергетика тощо) зменшується з 10 % до 5 %, що робить систему аукціонів більш конкурентною і привабливою для різних генераційних джерел.
5
Інтеграція енергозберігаючих систем та гарантій походження
Пропонується покращити механізм guarantees of origin (сертифікація «зеленої» електроенергії) у відповідності до європейських стандартів, що важливо для міжнародних покупців і експортних контрактів. Також передбачена можливість підключення накопичувачів енергії (BESS) у механізм cable-pooling – важливий крок для розвитку ринків зберігання енергії в Україні.
Вплив на ринок сонячної енергетики
Для приватних та корпоративних інвесторів у сонячну енергетику 13219 може стати важливим каталізатором:
✔ Більше учасників аукціонів: нижчі гарантії і гнучкіший механізм премій роблять проєкти більш банківсько-прийнятними.
✔ Менше ризиків при фінансуванні: простіша логіка доходів від «чистої премії» підвищує передбачуваність доходів для кредиторів.
✔ Ширші можливості для систем накопичення: інтеграція BESS у механізми підключення сприятиме розвитку сонячних комплексів із зберіганням енергії — важливий тренд для стійкості мережі.
✔ Експорт і міжнародні угоди: стандарти гарантій походження у відповідності з ЄС підвищать інвестиційну привабливість для іноземних покупців «зеленої» електроенергії.
Новий закон – це відповідь на низьку зацікавленість інвесторів у попередніх аукціонах. У 2024–2025 рр. багато конкурсів завершилося без результатів або з мінімальною кількістю учасників, що вказує на недостатню привабливість умов. Незважаючи на активний розвиток ринку ВДЕ в Україні, трьом основним бар’єрам: неоптимальній моделі підтримки, високим гарантіям участі та жорстким квотам – закон має протидіяти.
На кінець січня 2026 законопроєкт пройшов рекомендований етап комітету і чекає розгляду Верховної Ради в сесійній залі для остаточного голосування. Якщо голосування відбудеться найближчими місяцями та закон буде підтриманий, він може вступити в силу вже в першій половині 2026 року — що важливо для планування старту нових аукціонів і проєктних циклів у ВДЕ.
